土地闲置原因多样
深圳于2001年建立了土地有形市场后,规定所有经营性土地无一例外进入市场交易。但是大量早期的、无法公开监测到的协议出让土地数据无从知晓,这其中,不少开发商、私人业主就钻了空子,收购了大量农村集体用地,等待土地升值。
2006年起深圳开展了闲置土地专项清理处置工作,先后出台了闲置土地的工作方案和闲置费的征收管理办法。不过,深圳土地闲置的难题却一直存在,如位于盐田区某个港企打造的项目,总建筑面积只有15万平方米,却开发了**过20年之久。
有业内人士对中国房地产报记者透露,“深圳早期有很多土地违法的行为,有些可能至今手续依然不合规,故意将完整的一块土地分割成若干小块分期开发;有的开发商为了规避被认定为是闲置,打根桩挖个地基就停工,但是对外宣称已经动工了;甚至有的还通过债权方提起诉讼,打官司冻结土地来拖延时间。”
此外,早年深圳市规土委相关负责人曾接受媒体采访时直言,“我市土地闲置的原因较为复杂,其中因**原因导致土地闲置的情况较为普遍。”
在2016年的《闲置土地信息公开表》上发现,已经披露的71宗土地中,由**原因导致闲置的21宗,还有2宗是非单一闲置原因,相当于三成的闲置土地是和**相关的。
据悉,土地周边**配套设施滞后、规划编制和规划调整、征转地补偿关系、大规模的地铁和**道路建设等构成了深圳市土地闲置的四大主因。
地少人多的深圳,土地资源一直是城市发展的瓶颈,深圳也试图改变这一局面,2018年,深圳市规土委的目标是通过修订土地整备利益统筹办法,着力解决土地历史遗留问题,力争全年盘活释放土地11平方公里。